新能源尴尬来自央地两级政府规划失误

2013-04-09 15:05:37  来源:中国企业报

  就在全世界都在大力发展新能源行业的时候,中国新能源企业却相继出现让人扼腕叹息的消息,国际市场受阻,光伏产能过剩,企业亏损严重,很多中小企业停产,被业内人津津乐道的朝阳产业为什么会面临如此之多的问题。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)日前接受《中国企业报》记者专访时表示,关键问题出在了政府。

  《中国企业报》:目前新能源发展整体不尽如人意,您认为导致之一尴尬局面出现的原因是什么?

  林伯强:新能源目前最主要的问题还是产能过剩,其中的原因应该有很多,很重要的原因是整体发展规划和政府的位置。

  中央政府缺少对前期战略整体规划,这是中央政府的责任,中国到底需要什么规模和路径发展新能源,比如风电、太阳能,中央政府没有做好战略规划,这是中央政府的一个失误。

  地方政府的失误则更加明显,主要体现在两个方面,一个是与中央政府一样,对新能源缺少整体战略规划;另一方面则是直接或间接介入,虽然中央政府也有新能源补贴介入,但没有地方政府如此直接推动和如此大的影响。

  作为政府,对太阳能、风电等新能源产业应该是鼓励发展的。但是无论什么产业都有产业链问题,新能源业不例外,其产业链包括研发、设备、利用等链条。

  事实上,新能源没有政府是肯定做不成的,但政府站在产业链的哪一个点上是非常重要的。

  理论上,政府应该站在研发和终端利用上。研发的回报比较慢,需要技术突破、技术革命等等,从研发出新产品到运用再到回报,这个过程是比较漫长的。另一方面,终端利用,只有政府支持否则谁也做不了,并不是中国是这样,所有国家都是一样的,包括美国、欧洲等都需要政府的补贴。而中间设备环节,理论上政府是不应该介入的。如果有成熟的终端利用,自然而然会有人来购买设备,循环起来,设备环节就会发展。

  中国的问题就在于是从中间环节——设备开始做起,可以说中国新能源业都是从设备开始做起的。虽然也有研发,但前期核心技术并不在中国,还需要从国外购买图纸等,说明中国在研发上还是欠缺的。

责任编辑: 绿源
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