排污“费改税”渐近 或先拿“雾霾”开刀

2013-03-28 09:28:58  来源:每日经济新闻

  25日,财政部条法司在回顾2012年财政法律制度建设情况时透露,环境保护税法送审稿正在履行会签程序。

  昨日(3月27日),《每日经济新闻》记者从知情人士处了解到,排污“费改税”已经讨论多年,此次不会新立税种,主要是对原来的排污超标收费部分从法律上予以规范化、法制化。

  多位受访专家称,治污成本内部化,让企业来承担是一个大趋势。但也有人担忧,企业成本可能最终会转嫁到消费者身上。

  “费改税”效果被看好

  “‘费改税’后,短期内环境会见到一定改善。”全国工商联环境商会秘书长骆建华在接受《每日经济新闻》记者采访时说。

  据了解,目前,我国的环境保护费用主要由环保部门征收,其依据是国务院2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》。通过改革后,以法律形式确立起环境保护的地位,把一种并不具有法律效用的收费,改变成具有法律效用的税收制度,可以更好地确立起对于环境保护的责任。

  同时,《排污费征收使用管理条例》主要是从源头上拟定排污费用的收费标准,对于促进企业的治污能力缺乏激励。从事多年环保调研的国务院发展研究中心研究员周宏春(微博)介绍,以水资源为例,很多企业经过技术升级,水资源采取循环利用,排放的水较少,或者经过技术改造后排放的水可能已经达标,但是依旧需要缴纳排污费。

  破除排污费的地方性差异,形成全国统一收费标准,对于环境污染的治理也具有积极作用。中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君(微博)告诉记者:“税收制度在全国范围来讲比较统一,但排污收费在全国各个地区的差异比较大。”

  可能先试点再全国推广

  环境税在我国并不是一个新鲜事物,据业内专家称,国家相关部门已经讨论过十多年,环境税不大可能立即在全行业推广,更可能会选择性地先在一些重污染行业试行,这些将是环境税第一批纳入的征收对象,然后再逐步扩展。

责任编辑: 绿源
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