细究坦赞铁路:中国如何参与改造和运营

2013-03-27 10:28:55  来源:第一财经日报

  3月24日,中国国家主席习近平在达累斯萨拉姆与坦桑尼亚总统基奎特会谈时表示,中方一直关注坦赞铁路发展,愿积极参与坦赞铁路改造和运营。这是中国领导人对坦赞铁路的未来作出的明确表态,那么,在具体的落实层面上,中国应如何参与坦赞铁路的改造和运营?

  2011年10月~12月,《第一财经日报》记者已对坦赞铁路全线完成采访考察,并与坦桑尼亚交通部、坦赞铁路局高层、坦赞铁路数个车站工作人员、铁路工会、职工代表和沿线民众进行了广泛深入接触(参见2012年8月~9月本报《重走坦赞铁路》专题)。

  本报记者实地调查显示,坦赞铁路具有重大战略价值,中国政府应牵头参与坦赞铁路的特许经营,中方应入主坦赞铁路,并按照企业方式运营,而因目前坦赞铁路经营状况已难以为继,直接贷款并非长久之计。

  而因劳工问题已成经营坦赞铁路的核心困难,这需要与坦桑尼亚、赞比亚政府谈判解决;尽管中国参与坦赞铁路改造与运营在当地(尤其是坦桑尼亚)仍有一定民意基础,但中国仍需大力开展公共外交,与当地媒体和民众打好交道。

  此外,应尊重市场经济规律,切忌“大干快上”,应借鉴日本对非洲投资战略经验,建立政府与企业的联合体,共同投资、共担风险。

  坦赞铁路现状起底

  据本报记者调查,目前,坦赞铁路存在诸多弊端,已经到了一个“十字路口”,即要么重新振兴,要么任其垮掉、瘫痪。而这些问题,不仅包括运力不足、客车晚点严重、轨道情况差,同时,坦赞铁路亦亏损严重。

  在运力方面,坦赞铁路设计年运量200万吨,但从移交之初就每况愈下,2008财年最低时仅37万吨,近几年有所回升,目前约为64万吨。货车图定每周两对,但沿途铁路职工则表示,经常一周都没有一列。而在本报记者到访期间,坦赞铁路自西向东的货车,一个月才发了一列。

责任编辑: 绿源
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