电网利益链令电改“打折”

2013-03-21 15:59:42  来源:大公财经

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  针对国家电网将“一拆为五”的传言,国家电网公司发言人正式向媒体回应,目前没有接到任何即将拆分的通知或消息。但是,电力改革依旧在路上,在确保电价定价机制相对市场化的基础上,输配分离是一个循序渐进的过程。

  电力工业已走过60年多年的历程,从集资办电到政企分开,再到厂网分开,主辅分离,主多分离……电改的进程远比预想中的缓慢。

  2002年国务院《中国电力体制改革方案》(简称“五号文件”)出炉后,2003年迈出了电改重要一步——国家电力公司分拆重组,国家电网、南方电网以及中电投、华能等五大发电公司成立。

  根据五号文件,国家电网公司的主要职责是:负责各区域电网之间的电力交易和调度,处理区域电网公司日常生产中需网间协调的问题,同时参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程;区域电网公司将区域内的现省级电力公司改组为分公司或子公司,负责经营当地相应的输配电业务。

  其后续设计是,在厂网分开后,进行主辅分离。这一步骤进行到国家电网一环时“被打折”了。

  2012年,神华集团将整体受让国家电网旗下国网能源开发有限公司(简称“国网能源”)100%股权,这是国家电网快刀剥离辅业资产中的“一小步”。此前,国家电网公司与南方电网公司旗下的辅业企业分别剥离并组建了中国电力建设集团公司和中国能源建设集团公司两大电力辅业集团。

  然而,国家电网进行主辅分离、主多分离的同时,仍不忘收购上游资源。包括许继电气、平高电气、国电南瑞、置信电气在内的一批电力设备生产企业被国家电网收归旗下。这一举动不禁引起业内争议:一面着手主辅分离,一面收购上游制造商,形成自产自销模式,原则上与主辅分离的改革相悖,甚至被业内称为改革成果得而复失。

责任编辑: 欧阳卿
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