交强险运营5年半巨亏173亿缴税210亿

2013-03-13 08:48:20  来源:每日经济新闻

  运营5年半以来交强险累计亏损了173亿元,如何扭亏?在今年两会期间,持续亏损的交强险再度成为保险业的焦点话题。

  全国政协委员、中国太保(601601,SH)董事长高国富在2013年两会提案中建议,免征交强险营业税或降低营业税税率及税基,以改善交强险经营亏损的现状。据介绍,从交强险成本的组成来看,除赔付成本外,各项费用中营业税及附加费占据了保费大头,约为5.55%~6%,减税对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。

  减免营业税能否促进交强险扭亏?究竟有多大作用?高国富在提案中并未提及交强险历年来的纳税情况,不过,据《每日经济新闻(微博)》记者查询保监会历年发布的相关数据发现,作为政策强制投保的险种,交强险一面承受巨额亏损,一面缴纳着巨额的营业税,据统计,多年来交强险缴纳的营业税合计高达210亿元以上,如果能获得减免,交强险有望扭亏为盈。

  5年半累计缴税210亿

  高国富表示,自2006年7月1日,交强险制度开始实施以来,交强险覆盖面不断扩大,承保的机动车数量从2007年的6178万辆增加至2011年的1.1亿辆,累计承保机动车4.6亿辆次;累计赔付2521亿元,处理事故赔案6990万件。交强险制度的实施为保护交通事故受害者合法权益,促进交通事故快速处理,维护社会稳定发挥了积极有效的作用。

  然而,交强险制度在积极发挥社会稳定器作用的同时,本身的经营却面临着长期亏损的现状,引起了社会各方的关注。从历年的交强险经营数据来看,交强险业务呈现出以下特点:一是受人伤赔付标准上升、零配件价格及维修工时费提高等影响,案均赔款逐年上升,2011年案均赔款较2006年上升了57.3%;二是交强险辆均保费逐年下降,2011年辆均保费较2006年下降8.9%;三是交强险的投资收益自2009年起就难以弥补承保亏损,2009~2011年承保亏损分别为29亿元、72亿元及112亿元,考虑投资收益后,经营利润率分别为-4.8%、-9.6%及-10.1%。综合上述因素,自交强险制度实施以来,经营持续亏损,累计承保亏损达287亿元,投资收益累计为114亿元,两者相抵后,累计经营亏损达173亿元,经营利润率为-5.2%。

  高国富表示,从交强险成本的组成分析,除赔付成本外,其成本中各项费用占保费收入的比例分别为:营业税金及附加约为5.55%~6%,手续费支出行业规定不得超过4%;保险保障基金按0.8%提取,救助基金按2%提取,监管费按0.2%收取,以及与商业险分摊的共同费用。其中营业税金在交强险成本中占有一定比例,对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。为此,高国富建议,免征交强险营业税或降低营业税税率及税基,以改善交强险经营亏损的现状。

  减免营业税对交强险扭亏究竟有多大作用?虽然高国富在提案中并未提及交强险历年来的纳税情况,不过,据《每日经济新闻》记者查询保监会历年发布的相关数据发现,这五年半以来,交强险累计缴纳营业税高达210亿元。具体的情况是,2006年7月1日到2008年底,交强险实现经营利润6.9亿元,而同期缴纳营业税为72亿元;2009年交强险经营亏损29亿元,同期缴纳营业税为37亿元;2010年,交强险经营亏损72亿元,同期缴纳营业税为46亿元;2011年交强险亏损92亿,同期营业税为55亿元。以此计算,交强险制度实施5年半下来累计已缴纳营业税高达210亿元。

  从单个保险公司来看,其情况又如何呢?此次,《每日经济新闻》记者选取国内保费规模排名前五的保险公司,即人保财险(02328,HK)、平安产险、太保产险、中华联合和大地保险这五家公司,看看其这几年的交强险经营情况。以人保财险为例,在2011年人保财险交强险亏损40.34亿元,其中营业税金及附加一项为19.09亿元;而2010年人保财险交强险亏损33.2亿元,其中营业税金及附加为16.91亿元;2009年交强险亏损12.23亿元,其中营业税金及附加为13.82亿元;2008年交强险实现利润9.05亿,其中营业税金及附加为11.83亿元。从2008年到2011年,人保财险经营交强险累计亏损76.72亿元,而在这期间人保财险所交纳的营业税金及附加总额为61.65亿元。

责任编辑: 漠漠
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