国内光伏发电迎新机遇 上网标杆电价再下调

2013-03-12 10:16:33  来源:大公财经

  大公财经讯 (文/漠漠)光伏电价相对于火电等常规能源已开始具备竞争力。此前上网电价1元/度的时代刚刚存在一年半,近期又迎来了0.75元/度的新低电价。

  昨日,部分政府机构、部分光伏企业收到国家发改委《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿(以下简称《意见稿》),这是继3月1日国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》又一重量级政策,对下一步光伏发电已迎来新契机。

  此次公开的意见稿建议,新疆地区光伏上网电价下调到0.85元/度,甘肃、青海、宁夏、内蒙等地下调到0.75—0.85元/度,西藏地区下调到0.95元/度,其他统归为四类资源区下调到1元/度。分布式光伏发电自发自用部分补贴价格定为0.35元/度。

  分析师解释,执行分布式补贴政策的原因是,国内不同地区日照条件有区别,青海、内蒙古等地每年的光照时间长,补贴就相对少。不过这次补贴政策的力度不及预期。自发自用这部分,原来之前期待的政策是0.4元—0.6元/度,现在可能只有0.35元/度到0.4元/度,而且这次明确了,自发自用余电上网由电网按照当地脱硫脱硝电价售出,不存在补贴,而之前的预期是与自发自用部分一样享受补贴。另一个是鼓励竞价上网,这次的补贴额度只是一个标杆单价,各地的补贴不会高于这个价格。

  2013年初,由多名专家组成的光伏电价测算工作组曾向发改委递交了一份《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》的报告,该报告建议四类资源的上网电价分别为0.8、0.9、1、1.1元/度。

  “虽然组件价格在过去两年下调的幅度超过40%,但发改委出台的这个电价仍让企业的回本周期拉长。”中电光伏人士认为,不排除最终版本的出台还会做进一步的修改。

  同时,《意见稿》还进一步明确了上网电价的执行时间,即电站自投入运营起执行20年。执行期满后,光伏电站按照当地燃煤机组标杆上网电价上网。国家相关部门也会根据光伏发电成本变化等因素逐渐调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电补贴标准。

  虽然,国家补贴不及预期,光伏企业却急于获得政策扶持。业内专家认为,分布式自发自用的补贴力度显著低于预期,表明国家对产业整合、促进成本下行的重视程度,高于对激活国内市场的重视程度,短期来看分布式光伏发电推广面临较大压力。从一个侧面可以反映出部分主管部门的态度:并不想在过剩产能充分淘汰前,过度补贴国内市场。

关键字: 国内 光伏 发电
责任编辑: 漠漠
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