中国拟推业协会去行政化 四类直接申请登记

2013-03-10 15:19:54  来源:中国新闻网

  中国国务委员 兼国务院秘书长马凯10日在此间表示,将逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。另据透露,行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织拟将直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。

  十二届全国人大一次会议10日上午举行第三次全体会议,马凯在会上作题为《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》。

  马凯表示,让人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和参与社会事务管理,有利于更好地发挥人民主人翁精神,推动社会和谐发展。他在此间强调,要更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。

  “目前,中国社会组织既培育发展不足,又规范管理不够。”马凯说,主要是成立社会组织的门槛过高,社会组织未经登记开展活动较为普遍,一些社会组织行政化倾向明显,现行管理制度不适应社会组织规范发展需要。

  为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,根据中共十八大精神和中央有关规定,当日首度对外披露的《国务院机构改革和职能转变方案》草案提出,改革社会组织管理制度:

  一是逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,引入竞争机制,探索一业多会,以改变行业协会商会行政化倾向,增强其自主性和活力。

  二是重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理,切实履行责任。考虑到政治法律类、宗教类等社会组织以及境外非政府组织在华代表 机构的情况比较复杂,成立这些社会组织,在申请登记前,仍需要经业务主管单位审查同意。

  三是坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格依法管理,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制,健全管理制度,推动社会组织完善内部治理结构,促进社会组织健康有序发展。

责任编辑: 岩实
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