美国免费土地诱惑 金龙铜管建厂因反倾销裁决

2013-03-06 07:29  来源:第一财经日报

  在美国南部阿拉巴马州43号高速公路边的一块工地上,全球最大的精密铜管制造商金龙铜管的生产厂区正在加紧建设,那里将是金龙铜管集团在美国的第一家工厂。

  太平洋的另一端,在河南新乡的金龙铜管总部,这里生产出的空调与制冷用精密铜管,已经占据了世界总量的五分之一。

  “之所以决定去美国建厂,主要是美国对我们反倾销裁决的推动。”金龙集团的董事长李长杰告诉《第一财经日报》记者,而在美国建厂选址的过程中,公司最看重的是当地政府的支持力度和政策。

  随着美国对中国出口产品愈演愈烈的反倾销,以及中国劳动力成本逐渐失去优势,越来越多的中国企业,开始选择到海外,甚至在美国投资建厂,因为这里更靠近客户。而在奥巴马政府“制造业回归”的导引下,美国的各地州政府,也在为了增加就业,进行着各种吸引外资的政策优惠与创新。

  而金龙在美国建厂,正是受惠于此的典型案例,不仅获得了免费的土地、实惠的能源、税收,还开启了美国地方政府为外资“买单”反倾销税的先河。

  缘起反倾销

  作为全球最大的精密铜管制造商,金龙的产品一直都远销北美、拉丁美洲、亚太、欧盟及中东在内的多个国家和地区,其中北美市场是重要的海外市场,特别是美国市场,而金龙的工厂,此前主要在中国和墨西哥进行生产。

  反倾销税打击不期而至。

  2009年9月30日,美国4 家精密铜管制造商共同向美国商务部及国际 贸易委员 会提出了针对进口自中国和墨西哥的精炼无缝铜管的反倾销调查申请,并被受理。

  最终,美国商务部于2010年10月、美国国际贸易委员会于2010 年11 月分别作出终裁,认定中国与墨西哥对美国的铜管出口业务对美国该行业造成了实质性伤害,对进口自中国的无缝精炼铜管征收11.25%至60.85%不等的反倾销税率,对进口自墨西哥的无缝精炼铜管征收24.89%至31.43%不等的反倾销税。

  而在美国商务部和美国国际贸易委员会的裁决中,金龙由中国及墨西哥出口到美国的无缝精炼铜管被课征反倾销税,适用的税率分别为11.25%、26.03%,裁决正式生效日期为2011 年11 月22 日。尽管与其他中国工厂相比,金龙争取到了较低的税率,但中墨两大制造基地同时遭受反倾销税打击,还是给金龙带来了巨大的压力。

  正在申请国内上市的金龙铜管已经发布的招股说明书显示, 2011 年度、2012 年1~6 月,该公司在美国市场的光面铜管、内螺纹铜管销售收入、销售量均远低于2009 年度、2010 年度,反倾销税事件对其在美国市场的销售规模、市场占有水平,均造成了较为明显的负面影响。

  62个城市的PK

  为了彻底摆脱反倾销税的束缚,在被判要缴纳反倾销税的当年,李长杰就决定到美国当地去建厂,并找到了三叶集团(SoZo Group)的总裁郑礼明(Raymond Cheng),后者所领导的顾问和经济开发公司为中国的大型制造商寻找到美国建厂的机会。

  “我们根据金龙的具体情况和要求,首先选出了五个较合适的州作为候选,然后给这五个州中的62个城市发了项目邀请书,希望他们回答一些与在当地投资建厂相关的问题,”在接受本报记者采访时,郑礼明回忆。

  没多久,金龙和三叶集团就收到了大多数城市的回复,有的城市的答案达600多页,在经过了两三个月的分析后,最终三个城市入围,而在金龙到这三个城市亲自考察后,最终圈定了两个城市PK:阿肯色州和阿拉巴马州。

  郑礼明告诉本报记者,最初阿肯色州给予的优惠政策,比阿拉巴马州要好得多,比如承诺给予几百万美元左右的现金补贴,还有各种税收的返还,不过,最终由他起草并迅速获得阿拉巴马州通过的一项法案,让金龙改变了主意。

责任编辑: 欧阳卿
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