铁岭新城现双重利益输送 难逃以公护私嫌疑

2013-02-28 07:09  来源:上海证券报

  本报对铁岭市园林管理处涉嫌动用数亿元财政资金拿地,助铁岭新城业绩冲刺一事的连续报道,引起各方关注。有财政部门相关人士指出,如上述资金确系违规挪用,则无疑将触碰财政资金监管“红线”。而法律专家则直言,这是拿公家的钱,部分为私人“挡掉”巨额补偿风险,以非关联交易之名行利益输送之实。此外,铁岭新城超高的土地一级开发分成,也难逃利益输送之嫌。

  法律专家:

  公家“慷慨解囊”利益输送私人

  随着本报对此事调查的不断深入,越来越多的法律界和政府部门人士纷纷表示关注,并提出其看法。

  一位法律专家对记者表示,这是一次明显的拿公家的钱对私人进行利益输送的行为。“这是以非关联交易之名,行利益输送之实。(原本应为公众服务)的事业单位的钱,却去购买土地,肆无忌惮地被部分利益群体所利用。”该专家表示。

  其分析如下:2011年借壳上市时,铁岭市财政局全资控股的铁岭财政资产经营有限公司持有铁岭财京50%股权,京润蓝筹及其大股东罗德安、付驹和北京三助嘉禾持有另外50%股权。将上述股权注入上市公司,并作业绩补偿承诺时,除国字号的铁岭财政资产经营有限公司外,京润蓝筹、罗德安、付驹和北京三助嘉禾也都承担相应义务。若铁岭财京2011至2013年净利润低于6.31亿、6.78亿和7.39亿元,上述各方都需按约定的计算公式拿出股份进行补偿。这也就是说,园林管理处此番“慷慨解囊”助铁岭新城业绩达标,除铁岭财政资产经营有限公司可免于巨额补偿外,也为罗德安、付驹等挡掉了补偿风险,“照顾”了其私人利益,构成利益输送。

  而且,表面来看,园林管理处手握“黄金地块”似乎也不吃亏,但实际上,其资金占用存在成本,土地开发或转让也存在市场风险。或许目前,最令当地有关部门紧张的,也正是为这块土地找寻下家的问题。

责任编辑: 绿源
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