经济日报:调整能源结构已成当务之急

2013-02-08 07:25  来源:经济日报

  今年以来,国务院连续聚焦能源问题。1月23日,国务院发布能源发展“十二五”规划;1月30日,国务院常务会议研究部署控制能源消费总量;2月6日,国务院常务会议针对汽车尾气排放对大气污染的影响日益增加,决定加快油品质量升级。联系到许多城市近期连续出现的雾霾天气,人们期待相关政策与规划的出台,能够加快推进我国能源生产和消费革命,特别是降低煤炭在我国能源结构中的比例。

  机动车尾气和工业生产是导致雾霾天PM2.5的主要来源。北京市环保局日前公布的数据显示,北京的PM2.5有22%以上来自机动车排放、16.7%来自于燃煤,另有相当比例来自于周边地区输入。这说明我国以煤为主的能源结构必须加快调整,对煤炭消耗必须进行合理控制。

  我国是全球第一煤炭生产和消费大国。长期以来,煤炭一直在我国能源消费结构中占据主导地位,总体占比约70%左右,我国70%以上的二氧化硫排放和50%以上的烟尘都与燃烧煤炭有关。这与主要工业化国家以油气为主的能源结构(油气占60%至70%)差异甚大。正因如此,以煤为主的能源结构和传统的用煤技术造成的排放一直是我国大气污染治理的重点。

  1952年的伦敦烟雾事件是一个极好的案例。那次污染事件后,英国出台了世界上首部空气污染防治法案《清洁空气法》,规定伦敦城内的燃煤电厂必须关闭,同时开始大规模推进居民生活用能由煤炭向天然气的转变。

  如果降低煤炭的消耗比例,那么,应该用怎样的能源代替?在化石能源中,天然气是最为清洁的能源。与等热值燃料相比,天然气产生的二氧化碳排放量比煤炭少42%、比燃料油少31%、比柴油少29%。虽然近年来我国天然气消费量持续增长,但在一次能源中的占比仍然偏低。2011年,我国天然气占一次能源消费量的比重仅为4.6%,远低于发达国家24%的平均水平。印度的人口资源与中国相当,其天然气占比却已经超过17%。

  有专家表示,天然气是减少煤炭消耗以后最为现实的替代选择,必须通过理顺天然气与可替代能源之间的比价关系,促进我国天然气的大发展。为此,需提高天然气在能源生产和消费中的战略地位,理顺天然气价格,积极推动煤层气、页岩气等非常规天然气的勘探开发和利用。同时,要大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电。在现代生活仍然必须倚赖传统化石能源的情况下,要加快推进燃煤发电、炼油化工技术进步和产业升级,探索煤炭分质转化、梯级利用的有效途径,提高这些高碳能源的加工转化效率和清洁化利用水平。

责任编辑: 欧阳卿
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