铁路餐车承包职工:无采购权 不能自主经营

2013-02-06 11:17  来源:第一财经日报

  今年春运,对高铁及动车旅客来说,体会最深刻的或许是高价盒饭。

  而作为铁路收入的一部分,因为餐饮服务不但价格偏贵,且旅客满意度较低,直接导致收入不甚理想。

  业内人士表示,过去很长一段时间,我国铁路餐饮服务多以内部“承包”为主,并且这些承包者对于餐饮原料来源无采购权,所有商品需要统一进货,其中不合理的制度设计导致价格偏贵。最近5年,全国各地方铁路局开展了铁路餐饮服务外包改革,取得了一些成效,但盒饭高价的问题仍未能完全改观。

  昂贵的盒饭

  进入春运以来,铁路动车的“盒饭贵”问题颇受旅客们关注。有不少旅客反映,在列车上很难买到价格15元、30元的中低档盒饭,尤其在高铁及动车上,多只有40元的盒饭。

  2011年11月铁道部出台《动车组列服务质量标准》,其中规定列车不得断供15元下低价盒饭。不过媒体记者在实地调查时,仍会遇到“低价盒饭断供”的问题,有的是在记者亮明身份之后,列车员才拿出低价盒饭。

  据一家从事铁路餐饮服务的企业内部调查,目前旅客对铁路餐饮服务的整体满意度仅为30%左右。与国外旅客更愿意在火车上享受美食不同,中国的旅客更愿意携带便携食品乘坐火车。旅客对铁路餐饮服务的意见主要在于“餐饮服务质次价高”、“服务质量差”、“乱宰旅客”等。

  对此,业内有专家表示,“盒饭贵”并不是一个简单的问题,更多的是涉及到列车餐饮服务体制改革的问题。

  进行餐饮服务外包改革

  昨日,《第一财经日报》采访为列车配餐的易食集团股份有限公司(000796.SZ,下称“易食股份”),该公司相关人士告诉记者,其公司官网上有一篇文章的观点可供参考。

  该人士所说的文章内容显示,过去很长一段时间,我国的列车餐车,多实行的是与铁路客运段挂钩的“准承包”制度,这并不是真正的市场化运作方式,其中一系列不合理的规定,导致铁路盒饭价贵质次。

  所谓“准承包”制度,就是列车班组内的铁路餐车工作人员,以每趟出车向铁路局(或铁路分局)客运段交纳数额不等的“利润”(即管理费、承包费)为前提,对某一次列车的餐车经营进行相对独立的核算。一般,“有意承包的铁路职工则相互以每趟出车交的利润多少和对手展开竞争”。

责任编辑: 绿源
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