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周小川建议三年内实现人民币资本项目可兑换

  消息称,为了给中国参与新一轮高端自贸谈判扫除障碍,一份由全国政协副主席,中国人民银行行长、党委书记周小川、前中国证券监督管理委员会主席郭树清、前央行副行长吴晓灵等人发起的《新形势下对外开放的战略布局》报告已向高层建议,尽快制定并公布人民币可兑换的路线图、时间表,明确在2015年末实现可兑换。

  这份由周小川、郭树清、吴晓灵以及中国知名经济学家吴敬琏和钱颍一共同发起的报告称,人民币在资本项目下可兑换程度偏低已影响了对外贸易和投资的便利性。报告建议中国政府尽快制定并公布人民币可兑换的路线图,明确到2015年末实现完全可兑换。开放资本项目的主要部份是实施灵活的汇率和货币可兑换性。

  而不久前召开的国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作时,也要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”,但未给出实施的时间表。

  资本项目可兑换是指以投资或融资为目的,一国货币与外币之间可以自由兑换,并可以比较便利地使用本币或外汇开展跨境的资本项目交易。

  随着多哈回合谈判陷入僵局的WTO日渐被边缘化,美国、欧盟、日本等发达经济体正在小范围内筹建比WTO更高标准的自由贸易组织,中国正谋求积极介入这一轮贸易谈判,并争取话语权。

  而要加入这些高标准国际自贸组织,意味着中国的银行、证券、保险、电信、邮政等高端服务业的全面开放。这些行业在加入WTO谈判时保留下来的一些限制外资准入的政策将被取消。更重要的是,人民币资本项目可兑换也将提前到来。

  在当前人民币升值的强烈预期下,一旦可兑换,带来的后果很可能超出预期。对于这一担忧,课题报告表示,资本项目可兑换并不意味着跨境资本流动完全自由,资本项目可兑换后,仍然可以从金融稳定等角度对可疑资金、外债、短期资本流动等进行宏观审慎管理,有效防范跨境资本流动可能带来的风险。

  荷兰ING银行首席亚洲经济师提姆·康顿(Tim Condon)表示若人民币国际化最终走向资本账户的自由兑换,这将是中国自2001年加入WTO以来最重要的市场经济改革。

  • 责任编辑:叶青

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