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全球保险监管正经历蜕变 加大险企不确定性

  金融危机带来的持续冲击波,结合追求更加和谐所产生的推动力,全球保险监管正在发生改变。虽然这可能会造成保险公司的不确定性,但与此同时,对企业与全球保险计划而言可能是好消息。

  这一问题如欧华律师事务所(DLA Piper)保险企业和监管组的全球主管比尔·马库斯在最近一次的市场简报中阐述的那样,国际监管的协调和和谐,“可能比现实更理想,更令人憧憬。”

  但是,他补充:“无疑,关于保险监管部门如何提升至更加和谐的水平,以及承认彼此监管标准的可能性等,在许多方面需要大量的探讨和研究。危险是协调或融合的过程中,只是简单地增加规则,并保留所有要求,最终变成了监管叠加。”

  马库斯在国际保险协会(IUA)举办的“全球保险监管的演变”的市场简报上发表文章。他阐述说,世界各地的保险监管部门正在经历蜕变:仅从实质性规则来看,保险监管的变化是非常显著的。同样,监管者正在发生变化——参与者和做决定的人物正在发生变化。英国金融服务管理局(FSA)分裂成PRA(审慎监管局)和FCA(金融行为监管局);美国设立了联邦保险办公室;欧洲保险与职业年金监管委员会(EIOPA)的演变,以及国际保险监管协会(IAIS)的变革。尽管所有这些都充满了不可预测性——当然,也可能会是有益处的。

  国际保险监管协会(IAIS)作为核心成员出现

  马库斯指出,IAIS是核心成员。虽然它起初可能只是国际监管部门的清谈场所,但是现在它显然成为了一个标准定制机构。“它已经成为一股巨大的力量向前推动保险监管,并制定纯粹的监管决策。它是一个重要的组织,并且具有巨大的潜能向前推动全球监管的协调和和谐,但它也在寻找它的方向——其委员会结构,职能人员的选择。” 马库斯说。

  他说,在全球机构规范行业行为方面,保险监管没有像银行和证券领域那样得到很好地发展,但IAIS正在紧紧追赶,并且二十国集团(G20)和各国政府也正积极地向前推动其发展。他补充说,亚洲监管机构通过IAIS正与西欧和美国的监管机构进行着互动。

  他谈到两个特定项目,可能会引领保险监管更加和谐。“第一个项目是国际活跃保险集团的监管通用框架(ComFrame)。IAIS的创始是由于金融危机导致保险监管机构意识到他们在应急状态下应对各大环球集团时措手不及,并且他们没有工具。”马库斯说。随着业务的日益全球化,很多保险公司运营多家子公司,监管机构认识到必须对全球性保险集团的运营有更清楚的了解。

  • 责任编辑:叶青

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