人民币资本项目开放时间或提前至2015年

2013-05-17 07:26:55  来源:经济参考报

  据媒体16日报道,浙江省义乌市已率先开展个人跨境贸易人民币结算试点。同一天,据外媒报道,在云南省政府支持下,中国的第二支离岸人民币投资基金开始正式募资。而与人民币国际使用相辅相成的,正是人民币资本项目的开放。

  资本项目可兑换进程是市场关注焦点。与此前“稳步推进”的说法不同,日前召开的国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作时要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”。业内人士认为,种种迹象表明,资本项目基本可兑换时间表有可能提前到2015年,而在目前大规模资金流入的背景下,推进重点或是放宽资本流出限制。

  预期

  有望明确时间表

  对于“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”,对外经贸大学金融学院院长丁志杰(微博)撰文指出,过去十多年里,人民币可兑换改革在中央重要文件中屡屡提及,但由于各种原因未能实现预期的目标。“操作方案”凸显中央推进此项改革的决心,资本项目可兑换可期。

  我国在1996年完全开放了经常项目,而资本项目一直存在管制。根据央行调查统计司课题组2012年发布的报告,近年来,我国资本账户开放步伐明显加快。2002至2009年,我国共出台资本账户改革措施42项。按照国际货币基金组织2011年《汇兑安排与汇兑限制年报》,目前我国不可兑换项目有4项,占比10%,主要是非居民参与国内货币市场、基金信托市场以及买卖衍生工具。部分可兑换项目有22项,占比55%,主要集中在债券市场交易、股票市场交易、房地产交易和个人资本交易四大类。基本可兑换项目14项,主要集中在信贷工具交易、直接投资、直接投资清盘等方面。总体看,目前我国资本管制程度仍较高,与资本账户开放还有较大距离。

  2010年10月,十七届五中全会将“逐步实现资本项目可兑换”目标写入“十二五”发展规划。2012年,央行行长周小川撰文进一步解释“中国尚未实现但不拒绝资本项目可兑换”。

  “国务院常务会议意在给资本项目可兑换明确一个时间表。”国际金融市场专家赵庆明在接受《经济参考报(微博)》记者采访时表示。

责任编辑: 叶青
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