存款利率上限或放开 预计贷款利率下限不调整

2013-05-07 14:09:30  来源:中国证券报

  国务院总理李克强6日主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。会议指出,今年稳步推出利率汇率市场化改革措施。利率市场化加速推进已成为银行业的共识。多位专家和业内人士表示,在当前流动性相对宽松的大背景下,今年存款利率浮动区间上限可能进一步放开,有望扩大至基准利率的1.2倍,但不会像去年6月那样同时调整存款利率浮动区间上限和贷款利率浮动区间下限。

  推进利率市场化正当时

  去年6月,中国人民银行宣布将存款利率浮动区间上限扩大至基准利率的1.1倍,这被业界视为央行利率市场化的重大突破。专家和业内人士表示,当前是进一步推进利率市场化的较好时机,但预计不会像去年6月那样同时调整存、贷款利率的浮动区间。今年商业银行净利润增速大幅放缓,不良资产上升,如果此时存款利率上限和贷款利率下限均做调整,将给银行业带来较大压力,相关部门不大可能在此时“动作太大”。

  交通银行首席经济学家连平表示,在流动性比较宽松的情况下推进利率市场化会比较顺畅,市场上的资金供求关系会比较平缓,避免流动性的剧烈波动。如果存款利率上限进一步扩大,各家商业银行的存款利率均会有一定程度的上浮,但不会像去年一样多数银行均上浮到顶。

  对于央行是否会在扩大利率浮动区间的同时下调存贷款基准利率,连平称,就目前的情况来看,降息并不是最优先的选项,可能性较小。

  央行调查统计司司长盛松成表示,当前我国债券、商业票据、货币市场等领域的利率已实现市场化。去年存贷款利率浮动区间扩大,利率市场化迈出重要一步。要进一步推进利率市场化,强化金融机构财务约束,增强市场配置资金的作用,促进经济发展和经济结构转型。

  光大证券首席宏观分析师徐高认为,尽管我国已在银行改制、债券市场建设等方面取得明显进展,但利率市场化要取得成功,还缺少两个关键条件:显性存款保险和政府放权。“利率市场化是近年来中国金融市场发展的主线,但并不是取消利率管制那样简单,而是一项牵涉金融机构改革、金融市场建设和金融理念转变的系统工程。”

  徐高表示,存款保险是银行开展利率竞争的前提。我国目前虽有隐性存款保险,但它没有清晰的边界,也无法对银行进行事前差别化的监管,与利率市场化不相容。利率市场化需要政府向市场让渡对金融资源的配置权。政府如果不放权,会在金融市场中造成扭曲,令利率市场化无法真正成功。

责任编辑: 叶青
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