H7N9凸显养禽险推行难题 市场风险应由谁来承担

2013-05-04 10:38:55  来源:第一财经日报

  截至5月1日16点,全国共确诊H7N9禽流感病例128人,其中死亡24人。与之相伴的是,养禽业也因此遭受重大打击。H7N9禽流感,如同黑天鹅事件,又一次让养殖者感受到家禽养殖业的风险难测。

  尽管距离第一例H7N9禽流感患者死亡已经两个月,但是疫情持续发酵,使得本就受“速成鸡”事件影响的国内肉鸡产业,雪上加霜。在市场的恐慌情绪中,鸡、鸭等禽肉价格依然持续下跌。

  量价齐跌倒逼产业链,养殖者不得不处理雏鸡止损,全国养禽业为“H7N9禽流感”埋单。官方数据显示,截至4月15日,肉鸡鸡苗直接损失超过37亿元,活鸡及鸡肉产品销售损失超过130亿元,波及企业和农户4400余万户。

  即便损失如此惨重,农业保险却无力分担。这是因为禽类养殖风险过大,让纯商业性农业保险公司望而却步。但是,政策性农业保险仍然无法满足养殖户的避险需求。

  今年4月份,央行发布《中国农村金融服务报告(2012)》,报告显示,财政补贴型险种仍是我国农业保险的主要险种。

  自2007年政策性农业保险试点开办以来,中央财政开始补贴种植业和养殖业保险。由于部分地区和领域存在严重的道德风险,导致赔付率居高不下,实际上,很少有保险公司从事养殖保险。即使从事,也仅限于中央财政补贴的养殖品种范畴。

  根据财政部2012年1月下发的关于农业保险保费补贴通知,如今,中央财政补贴的15个险种,涉及粮、棉、油、糖等多个农业品种。

  其中,养殖品种仅占5个,鸡、鸭等家禽类并不在政策性农业保险的范畴。

  2012年,占全国养殖险70%以上的中国人保财险,养殖险保费仅有30亿左右,相对其农业保险保费收入132.97亿来说,仅占22.56%。即使在30亿的保费中,家禽类保险也仅占其中一小部分。

  这就使得养殖企业和农户投保选择少。目前,只有极个别专业性农业保险公司开展养殖业保险。

关键字: H7N9 养禽险 市场风险
责任编辑: 叶青
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