3.5万亿元平台贷三年内到期 占比近四成

2013-04-23 11:30:46  来源:第一财经日报

  《第一财经日报》独家获悉,截至2012年末,地方政府融资平台贷款余额达到9.3万亿元;其中,共有3.49万亿贷款将在未来三年内到期,占全部平台贷款余额的37.5%。

  “平台贷款风险监管依然面临较为严峻的挑战。”银监会主席尚福林近日在银监系统内部会议上称,今年地方政府在换届完成后极有可能产生新的投资冲动和较大规模投融资需求,从而使平台贷款总量控制面临较大压力。

  连续三年超9万亿

  在“四万亿”经济刺激计划时期,商业银行曾大规模重仓政府融资平台。此后,规模庞大的平台贷款一直是高悬在银行头顶的“达摩克利斯之剑”:近三年以来,全国地方融资平台贷款余额持续维持在9万亿元以上。

  截至2010年11月末,平台贷款余额约9.09万亿元;到了2011年9月末,余额依然高达9.1万亿元。而行至2012年末,平台贷款余额甚至小幅上升至9.3万亿元。这意味着,尽管历经连续多年的调控,平台贷款余额依然高达9万亿元。

  对于2013年而言,平台贷款的风险依然严峻。

  “贷款到期时间较为集中。”尚福林称,共有3.49万亿贷款将在未来三年内到期。

  此外,尚福林还表示,2012年末地方政府融资平台贷款余额9.3万亿元,已超过2012年地方本级财政收入1.5倍,如果加上通过债券、信托等渠道融资的债务规模,这一比率将更高。“财政代偿压力较大。”他说。

  正是鉴于平台贷款风控的严峻形势,银监会不久前还下发了《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(下称“指导意见”).

  指导意见提出,2013年,各银行要控制地方平台贷款总量,不得新增融资平台贷款规模。这已是银监会连续第三年提出“降旧控新”的要求。

  对于新发放的平台贷款,上述指导意见提出了六个前提条件:一是现金流全覆盖;二是抵押担保符合现行规定,且存量贷款整改合格;三是融资平台存量贷款中需要财政偿还的部分已纳入地方财政预算管理,并已落实预算资金来源;四是借款人为本地融资平台;五是资产负债率低于80%;六是符合《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》有关要求。

责任编辑: 叶青
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