10号文严控平台贷规模 银监会推理财新规后再出拳

2013-04-18 09:06:14  来源:华夏时报

  “银监会正式下发通知要求银行严格推进地方政府融资平台贷款风险管控,威力开始发酵。”4月16日,职业投资人股锋记录道,“监管层对银行的治理仅是刚开始,不要再碰银行股!”

  他所说的“通知”,是银监会于4月15日下发的《关于加强2013地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(银监发[2013]10号)(下称10号文),首次要求融资平台全口径负债管理,同时延续并结合最近多部委下发的关于融资平台文件精神制定最新的管理政策。

  “规范银行业务就像这次地产调控一样,不是走走形式,而是政策的一系列组合拳,这只是刚开始。”一业内人士如此判断。确实,在全口径统计负债之后,银监会将对非贷款类融资采取何种新监管政策,接下来的后招更为关键。

  或有后招

  “我们正在跟信托公司谈合作的项目,由于我们的县域基础薄弱,这次信托项目受到了县级领导的重视,并且亲力亲为,与信托公司商谈。”一中部县城政府工作人员向本报记者透露。

  与信托公司打交道,在近几年中成了地方融资平台相关方的重要工作。在监管层严厉把控银行这个资金水龙头之后,信托又为地方融资平台开启了另一种融资方式。

  “在年初举行的年度工作会议上,银监会就要求监测地方融资平台非贷款类融资,10号文则明确要求监管部门和各个银行机构都要建立全口径的负债统计制度。上述的信托融资也在非贷款类的统计范畴之中。”一位银行业从业人士向记者指出。

  除信托外,债券不可避免也成为需要统计的标的之一。《华夏时报》记者梳理相关信息时注意到,对于债券特别是城投债的警示,银监会早在2012年年中就曾提及。

  银监会数据显示,2012年前9个月,393只城投债在银行间债券市场发行,筹资规模达到4686亿元。在当年的季度分析会上,银监会就要求防止融资平台风险的转移,警示银行城投债的风险,认为大量城投债的发行,导致了承销银行的被动持有债券,使得平台债风险大量留在银行体系之中,并没有把风险有效地分散到多个载体。

  10号文则要求债券纳入平台负债统计范畴的同时,也要求把商业银行购买持有融资平台发行债券的审批权限上收至总行,统一授信,逐笔审批。

责任编辑: 叶青
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