如何解决塞浦路斯危机?

2013-03-21 14:27:22  来源:大公财经

  大公网评论员 清风

    塞浦路斯这个欧洲小国俨然成为了近日来全球瞩目的焦点,存款税征收与否引发危机且愈演愈烈。由于塞浦路斯议会19日晚以0票赞成的结果否决了存款征税议案,使其获得欧元区和国际货币基金组织100亿欧元救助的希望化为泡影。塞浦路斯危机解决无果引发了连锁反应,不仅连累全球资本市场下跌,而塞浦路斯亦濒临违约破产的边缘。

  当地时间3月16日,欧元区就塞浦路斯救助达成一致,救助金为170亿欧元,其中“三驾马车”--欧洲央行、国际货币基金组织、欧盟将提供100亿欧元,余下金额由征收存款税等方法凑齐。

  根据3月18日公布的最新提案,塞浦路斯政府将对不超过10万欧元的存款征收3%的税率,对不超过50万欧元的存款征收10%的税率,对超过50万欧元的存款征收15%的税率。而3月16日公布的征税提案为向不低于10万欧元的存款一次性征税9.9%,向低于10万欧元的一次性征税6.75%。预计征税措施将筹集58亿欧元;此外,塞浦路斯计划将公司税由10%提升至12.5%,并私有化14亿欧元的国有资产。而塞浦路斯也成为继希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙之后第五个申请救助的欧元区国家。

  数据显示,去年塞浦路斯外债占其国内生产总值(GDP)比例达86%,今年预计该比例将超过90%,且受金融危机影响,塞浦路斯经济已连续4年负增长,其中去年四季度经济增长同比下降3.1%,失业率已超过14%。可见,塞浦路斯经济已日益恶化,外债高筑,频临破产。

  笔者认为,不征收存款税,还是有解决塞浦路斯的危机的方法。比如,发行政府债券或长期债券来募资基金,碍于现在塞浦路斯糟糕的状况,发行债券还需要有德国等国家或相关机构提供担保。目前,塞浦路斯政府在考虑发行长期债券,其收益与未来天然气收入挂钩。其次,与国际救助方多方沟通和谈判,以获得他们所承诺的100亿欧元救助资金。再次,寻求俄罗斯的支持。由于塞浦路斯税负相对较低,很多俄罗斯人为避税而将大量存款存入塞浦路斯。数据显示,在塞浦路斯约700亿欧元存款中,近200亿是俄罗斯人的存款。正是因为考虑到塞浦路斯的经济强烈依赖俄罗斯投资人,塞浦路斯转而寻求俄罗斯的帮助,要求俄罗斯延长5年期的25亿欧元贷款,并削减利率;同时要求俄罗斯再提供50亿欧元的贷款。第四,推动塞浦路斯银行的并购重组,为频临崩溃边缘的塞浦路斯银行业重新注入新的资金,补充资本,并推动其经营创新和转型。

责任编辑: 叶青
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