郭树清证监会500天:7天一个新举措

2013-03-20 08:39:26  来源:新京报

  任证监会主席期间,出台各种通知、规则70条;改革节奏超过所有前任,任期内沪指下跌7.7%。

  2013年3月17日之前,中国证券市场有“两个”郭树清。一个是部分股民眼中和媒体报道中的郭树清,他厉行改革,新政不断;另一个则见于其官方文稿以及公开演说中,那是自“整体改革理论”以来的郭树清,全面推动改革,但又立足现实。

  前一个郭树清在17个多月的改革中遭遇沪指下跌7.7%,他推行的措施和建议最终也在市场中褒贬不一;另一个郭树清曾谦称不懂证券市场,不少力推市场化改革学者专家也指责其改革仍未触及核心,但即使是曾批评过他的人也认为,他的措施将影响深远。

  中国证券市场自上世纪90年代勃发以来,历股权分置改革喜悦之后,中小投资者亟盼一场暴风骤雨式的变革,郭树清恰好出现在适当的时间和位置上。但读懂后一个郭树清,或许才能读懂中国资本市场改革真实的行进路线。

  郭氏“新政”每周一规则

  尚福林主政证监会时,任职两年未发一言,郭树清任职500多天,发布通知、规则70条。

  2013年3月14日到16日,其中一天是周末休息日,证监会连发十文件,松绑基金、券商。这一节奏被一些市场人士笑称为郭树清的“告别礼”。

  快节奏、全方位地推动市场改革,使得郭树清与前任主事者形成了鲜明的风格区分。尚福林主政证监会时,任职两年未发一言,谋定后力推“开弓没有回头箭”的股改;而郭树清在上任之初虽谦称不了解资本市场,但一月过后措施不断。

  有投资者细数了郭树清任职500多天中证监会发布的各种通知、文件、规则,一共有70条之多,相当于每周都有一个规则出台。

  这些措施中,包括强化上市公司分红制度、推出改进后的退市制度、推出中小企业私募债、增加IPO审核透明度、降低市场交易费用、引入QFII、RQFII等长期资金等。此外,他还在上任之初放言对内幕交易零容忍,打击证券违法。

  在他任期内,转融通、新三板等也相继面世。在促进分红、打击证券违法违规行为上,这一时期的证监会成效显著。比如证监会2012年全年共受理证券期货违法违规线索380件,比2011年增长31%;2012年,境内上市公司实际现金分红4772亿元,同比增长22%。

  市场惊叹于各种新规、新政的快速和全方位,称之为“郭氏新政”。

责任编辑: 冬日暖阳
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