两会资本市场话题火热 姚刚“躺着中枪”

2013-03-13 16:37:13  来源:中国经济时报

  虽然坐在桌角一直没有发言,但在全国政协经济界别的一场联组讨论中,让证监会副主席姚刚“躺着中枪”——资本市场的话题热度不减,证监会的工作成了“意见中心”。提意见、建议的委员很爱用这样一句话:“正好姚主席也在这……”

  全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计:姚主席在这,我给证监会工作提点儿建议。一是希望证监会转变管理模式和管理理念,证监会对大股东监管的理念还停留在10年以前。目前证监会对大股东占用资金监管很严,担心上市公司向大股东输送利益,但实际上国有企业更多的是大股东向上市公司输血。现在,时代观念变了,希望证监会要从管理思想上做出调整。二是证监会对企业职能部门的设立要求很严,A股和H股,两种管理方式都要有评价,联交所是严格依法管理,依法行政,而证监会的管理模式一定程度上还有些形式主义。如对东方电气这样A股+H股的企业,要求有各自的职能部门,这样的监管要求不利于企业精简人员和机构。

  姚刚埋头记录。

  交通银行监事长华庆山:姚主席也在,我也就上市公司建立良好的公司治理机制给证监会提点建议。目前,上市公司监事会的现状,除国有控股的之外,绝大多数是虚置的。这些监事会的特点是:监事长一般都是兼职,人数少,监事会工作机构人数仅限一到两个人,而且还是兼职,人员还由董事会决定。监事会的工作多数都是董秘帮着做。现在,包括监事会自己都认为中国的公司监事会位置处境比较尴尬。如何针对现状,采取措施,推进监事会发挥积极作用,避免流于形式,进一步促进公司治理结构的科学和完善,还需要证监会给予重视。

  姚刚埋头记录。

  中国工商银行董事长杨凯生:姚主席,我也有一点建议和证监会有关。政府工作报告提出,要加快发展多层次的资本市场,我建议在加快发展的同时,还要加上一条,努力扩大直接融资的规模,这既是改革的方向,也有利于防范银行系统性风险……

  姚刚继续埋头记录。

  ……

  直到讨论结束,姚刚都没有发言,不过,会后他被记者“包围”。就有委员 提出的债券市场互联互通的问题,姚刚说,债券市场统一互联,不是某一个部门能解决的问题,需要国家从整体上来推动改革。证监会的态度是,是否由证监会来操作并不重要,重要的是如何使这个市场的效率提高,减少监管的耗力,降低市场的风险,这是改革的方向。“互联互通是我们一直追求的目标,互联互通有两个方面,一个是发行人能否任选一个市场去发行,现在可能还有一些障碍,比如公司债,还不能到银行间市场去发行,金融债还不能到交易所来发行。另一个是投资者,因为银行间市场是一个机构的市场,个人去是不合适的。除去个人,所有的机构投资者应该能够在两个市场之间自由选择。各个部门应该打破利益格局,使市场之间能够发挥配置资源的作用。 ”

  对证监会的发行制度和监管工作,姚刚表示,证监会的工作,最重要的是落实以信息披露为中心的理念。这不只是一句话,而是有很多工作需要去做。以信息披露为核心,不仅证监会要说,全社会都要说,每个审核人员、企业、投资者都要知道。 “新股发行,有的人说证监会审不好,有的人说证监会审好;有的人说审批制好,有的人说注册制好,这都不重要。最重要的是这个拟上市或拟融资的公司,它是个什么样的公司,其真实准确的信息,能让投资者通过公开渠道获得,大家根据自己的判断去投资,这就是我们追求的目标,但这个过程是很漫长的。 ”

  关于证监会的工作,委员的建议很多,记者的问题更多,见姚刚无法脱身,工作人员及时插上,给姚刚解了围。

责任编辑: 拾禾
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