保险投资城镇化缺清晰盈利模式 建议允许股权投资

2013-03-13 10:12:47  来源:上海证券报

  城镇化是今年“两会”的热议词,近期接受本报采访的多位保险界委员均强调,保险机构在城镇化进程中可扮演多种角色——保障、理财类产品提供方及基础建设投资者等。

  在全国政协委员、原中国人寿保险(集团)公司总裁杨超看来,保险公司作为大型机构投资者,可作为城镇化建设中可调动的重要投资方,用于缓解城镇化进程中后续资金缺口。

  “保险资金有这样的储备,却不敢贸然进入。”3月8日,杨超接受本报记者专访时说,中央在关于城镇化的顶层设计中,希望把总体规划、实施步骤、退出机制等问题都考虑到,对保险等社会资金进入形成一套清晰完备的方案,这样才能顺利引导和调配社会资源。

  杨超在其提案《发挥保险企业在城镇化过程中重要作用》中建议,发改委会同有关方面出台相应政策,大力支持有实力的商业保险企业投资城镇化重点建设项目,允许保险企业根据保险资金特点,创新股权投资产品,发展夹层基金和FOFs等,一方面缓解城镇化基础设施建设的资金缺口,另一方面提升保险资金投资收益率水平。

  保险投资保障房效果不佳

  杨超一直致力于探索投资基础建设领域的可能性。2010年保险资金投资不动产开闸后,杨超在连续两年的“两会”上建言,让保险资金参与保障房投资建设。

  历经两年多的努力和探索,杨超认为保险资金参与保障房建设的效果并不理想。“这两年参与保障房投资的项目屈指可数,一是因为我们参与惠民工程的投资指引细则迟迟未出,二是因为盈利模式不清晰,投资回报不可控。”

  公开资料显示,2011年初中国太保在上海发起设立首单公租房债权投资计划,只有平安等几家保险公司出资。而据最新报道,由太保、国寿等7家保险公司发起、预期募集资金高达290亿元用来投资保障房的“蓝德(Land)计划”,在第一批100多亿元募集到位后,后续资金也出现“断档”,到位资金仅40%。

  杨超认为,城镇化建设的投资规模和工期长度远在保障房之上,吸引保险资金参与城镇化建设一定要吸取保障房投资的经验,因此顶层设计应当更加周详。

  “城镇化是长期工程,可能需要数十亿的投资,不像保障房只有3000多万套的明确目标,这就更需要逐步实施,调动社会各方资源,有序安排。”杨超表示。

责任编辑: 叶青
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