金融系统潜在风险阻碍大部制改革

2013-03-08 15:58:46  来源:上海证券报

  在获银监会批复后,兴业银行等多家银行设立基金公司事宜也有望很快获证监会批复,金融机构混业经营正呈加速趋势。但在这新一轮大部制改革中,金融监管大部制改革可能难以先行。对此,专家分析称,金融系统存在的潜在风险是阻碍金融大部制改革的重要因素。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,金融机构混业经营趋势明显,混业监管也是未来的发展趋势,但从目前来看,金融大部制改革时机并不成熟。

  “金融大部制不是简单合并就能了事。”郭田勇说,铁道部并入交通部之所以可能更易成行,就在于两者合并只涉及职能上的合并以及内部的整合,不存在潜在的风险。

  金融系统则不然。其存在的潜在风险近年来一直是高层关注的重点,尤其近两年发生的温州民间金融风波,不仅冲击了该地区金融系统及经济,也对其他地区是个警醒。这一金融风波也直接促成了国务院批复温州市金融综合改革方案。

  今年政府工作报告中再度强调,要守住不发生系统性和区域性金融风险底线,引导金融机构稳健经营,加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管,提高金融支持经济发展的可持续性。

  “在未做好充分准备前,很难把握金融监管大部制改革可能存在哪些风险,若贸然合并,也许还会交叉传导或催生金融风险,不仅无法监管好,还可能导致金融机构经营出现问题。” 郭田勇说。

  当前,混业经营是大趋势。近几年进展尤为显著的是保险公司与银行业的互相渗透。其中又以中国平安入主深发展最有代表 性,后者已正式更名为平安银行;银行对保险的渗透步伐也在加快,目前几大国有银行旗下均设有保险公司。

  而混业经营倾向并不限于大型金融机构,比如北京银行,目前该行旗下设有中荷人寿、北银消费等机构。近日,银监会又批复该行下设基金公司。据悉,也有望很快获证监会批复。

  金融大部制改革早已被认为是“迟早之事”,郭田勇说,在未来监管框架实现了实质性的调整后,金融监管大部制仍将成行。

责任编辑: 叶青
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