公司债新规征求意见 非上市公司有望成发行人

2013-02-07 07:20  来源:第一财经日报

  随着中国债券市场进入黄金时期,在经历5年多的“试点”之后,证监会即将对公司债进行一场全方位的变革。

  《第一财经日报》获悉,经过为期1年的修订,《公司债券发行管理暂行办法》(下称《暂行办法》)已于日前结束征求意见阶段,此后公司债将从试点转向常规阶段。

  接近证监会的权威人士对本报称,在发行方式上,拟新增非公开发行,并将非公开发行人主体扩大至所有公司制法人,将私募品种期限放松至1年以内,引入备案制;在承销安排上,拟引进商业银行。他表示,相较于2007年出台的《公司债券发行试点办法》,《暂行办法》不仅仅是修订,更是一份公司债革命的纲领性文件。

  另有市场人士对本报称,《暂行办法》的种种革新之举,一方面显示了证监会意欲在发展公司债方面继续发力,赶超企业债和债务融资工具;另一方面也表明,在弱化行政审批推进市场化、大力发展私募债等方面,各监管机构已经有了进一步的共识和行动。

  去年上半年,央行、证监会与发改委建立了信用债部际协调机制。上述市场人士称,某种程度上,这场公司债革命既可以视为对债务融资工具的借鉴与超越,又可以视为监管部门协调合作的重要成果。

  力推私募公司债

  《暂行办法》最引人注目的变革体现在两大方面:一是在公司债的定义上,将“约定在1年以上期限内还本付息”改为“约定在一定期限内还本付息”,为推出1年及1年以内的品种(类似于短融及超短融)留下了空间;二是新增了一条“公司债可以公开发行,也可以非公开发行”,为私募公司债(类似于定向工具)的推出以及后续创新设计奠定了基础。

  上述权威人士告诉本报,监管机构认为非公开发行的公司债券融资方式灵活,创新空间较大,应作为下一步债券市场发展的重点领域。因此在总结中小企业私募债试点的基础上,对非公开发行作出规定。

  无独有偶。去年11月,交易商协会秘书长时文朝就曾表示,未来债券市场将越来越私募化。他认为,在不远的将来,一旦建立起合格机构投资者制度,所有面向合格机构投资者发行的产品都属于私募债,银行间市场都可以说是一个大私募市场。

责任编辑: 叶青
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题