证监会为股民请命:帮打官司 严打内幕交易

2013-01-28 10:54  来源:英才

    证监会要帮股民打官司?

  2012年12月7日,郭树清表示,证监会正在研究,能不能成立一家或几家机构,由其出面购买上市公司的股份,数量不一定多,但是可以代理投资者参加股东大会、提起诉讼、参与治理。

  如果此举最终变成现实,那么将是中国证券史上的一大创举。

  2012年,证监会在保护投资者上可谓不遗余力。证监会12月7日发布了《关于加强对利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务监管的暂行规定》,自2013年1月1日起施行,剑指利用“荐股软件”蒙骗股民的乱象。

  此外,郭树清多次强调对内幕交易“零容忍”,截至2012年12月12日,证监会已调查案件135起,正式立案103起,移送公安机关27起,分别比2011年同期增长26%、27%、68%。证监会在日常监管中还依法对各类监管对象采取监管措施232起,涉及201个机构,173位个人。

  无论是酝酿成立机构以帮助投资者提起诉讼,还是整顿“荐股软件”、严打内幕交易,证监会的初衷都是为了保护中小投资者。那么这些新政措施,在业内人士看来,其可行性与效果如何呢?

  帮股民打官司

  数据显示,从2001年起至2012年12月,超过1.2万名投资者就上市公司虚假陈述、内幕交易、操纵股价等问题提起民事诉讼要求赔偿,涉及的起诉标的金额约在12亿元左右,其中,涉及约70多家因虚假陈述被处罚或被制裁的上市公司。然而,由于民事赔偿制度尚不完善,民事赔偿的赔付率普遍不高。

  事实上,自A股市场创立以来,股民状告上市公司的新闻一直不断,也有诸如琼民源等一些影响较大的案件。但普通投资者获胜诉的寥寥无几。

  上海新望闻达律师事务所律师宋一欣认为即便是现在,证券民事赔偿也依然存在不少问题,例如新形势下面临司法解释的修订、下级法院不执行上级法院的裁定、某些地方政府的地方保护主义、某些地方政法委的司法地方保护主义以及宣传部门某些不利于股民维权的宣传政策限制等。

    郭树清所言中的“可以代理投资者参加股东大会、提起诉讼、参与治理”的机构,倘若实现,又是否会在帮助普通投资者维权方面实现突破?法律界人士却有着不同的评论。

责任编辑: 冬日暖阳
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