蔡锷生:从风险导向谈影子银行比较麻烦

2013-01-21 08:18  来源:新浪财经

  新浪财经讯 1月20日晚间消息 银监会副主席蔡锷生昨日在第五届金融家年会上表示,要从概念和逻辑结构上看待影子银行,要针对改革历程走过来的现实状况来看待这些问题。他认为对信托机构的法律监管存在空白,目前只是主要依靠部门规章进行规范。

  蔡锷生说,现在一些媒体谈到所谓影子银行就提到很多责任等等,但影子银行定义本身就是不受监管的,这个导向下老提这个事情就比较麻烦,应当根据我们改革历程走过来的现实状况来看待这些问题。

  蔡锷生说,现在对各个监管部门来讲,要守住不发生系统性、区域性的风险,这个不是单纯的一部分结构或者所谓的影子银行。

  他以其所主管的信托业务为例分析称,信托公司是多元发展的产物,而改革就是从单一向多元发展的过程,

  蔡锷生说,(信托业)现在市场条件下沾染的一些习气,要在监管的市场下解决。按其看法,信托的拼缝功能发挥得不是很到位,资产管理、金融管理的功能也发挥得不到位。因其是一种顺周期的发展,风险绝对不是逆周期转,是一对一的产品和一对一的投资者,项目出问题,投资者利益就受到损害了。

  “大家对影子银行的关心,也是认为它的顺周期的风险容易暴露,所以对它给予了各种各样的关注,怕它的这种风险传导到银行体系里来。”蔡锷生如是说。

  他称,信托法是2000年出来的,按市场经济来讲,关于机构管理的法由人民银行,当时没有银监会,是由人民银行和证监会分别制定。后来证券法里对证券机构进行了规范,信托机构的管理条例成为一个空白,现在靠部门规章,在部门规章里按照总体的原则对它实行监管。

  在蔡锷生看来,客观讲,传统银行业和“影子银行”都存在风险,“影子银行”也有其存在的必要性,关键的问题是怎么把这些问题规范好,然后是监管好。

  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前发表观点称,当前对中国的影子银行存在误读,其数量和影响总体看有盲目夸大的倾向。他说,从市场规模和占融资的比例、功能、风险、监管整个环节做对比,充其量在中国金融市场上只具有影子银行特点和部分特性的,占比很小的类似融资活动。

责任编辑: 拾禾
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