祝宝良:改革应给地方政府建税

2013-01-08 15:57  来源:《英才》

  国家信息中心经济预测部主任祝宝良总结2012年的经济形势,认为造成经济下滑的原因,主要有三点。

  首先人口红利的消失,劳动力没有那么多了。

  其次是外需不振。这几年,世界经济的长期悲观预期使得本应是周期性的问题经过循环往复,演变成了结构性问题。产能严重过剩,又受到外需下滑的制约,出口因此受到牵连。

  第三,房地产也是2012年经济下行的一大原因。房地产调控确实起到了作用,但房地产的问题也反映了一个国家的收入分配问题,房地产的绝对价格水平影响了消费者的消费信心。这并不完全是周期性问题,它还带有结构性问题。因此,不能允许房地产继续上涨,否则将长期影响未来发展。

  关于改革,首先要区分政府该干什么,市场该干什么。现在的核心问题就是到底是市场干的不够,还是政府干多了。但是时至今日,这个问题仍然没有达成共识。如果说当今哪项改革最迫切,那应该是“税”。这届政府需要解决公平问题,税收来源问题,划分中央和地方事权的问题,因为其中涉及到一些利益关系,应该是很大的一个阻碍。

  改革的方向就是给地方政府建物业税,地方政府的税收在国外就是物业税,房地产税。增值税、营业税等都应该归中央。一旦在今后进行这样的改革,中央和地方的事权就划清楚了。地方政府就没必要去管企业干了什么,只要这个地方环境好了,有人来建工厂,有人来建住宅,地方政府就可以征税了。

  

责任编辑: 墨迹
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