郭氏新政 再融资审核权下放至交易所将破冰

2013-01-06 07:11  来源:大公财经

  尽管郭树清本人并不赞成“郭氏新政”的提法,并多次在不同场合作过澄清说明,但市场仍延用提法至今。这一方面体现了大家对已经推出的大多数改革措施的认可,另一方面也表达出对股市深化改革的期待。

  对证监会过往一年诸多政策的盘点,在多维度地梳理其改革逻辑与路径之外,也是对2013年的更大期待。

  去“权力化”

  历任证监会主席,郭树清称得上是最有个性与魄力的一个。上任伊始,他就把矛头直指核心——去“权力化”。

  郭树清推行的改革可以用一句话概括:市场能管的由市场管,证监会应该主动削弱权力。其中,最受市场赞誉的是提高了IPO审核透明度,首次把IPO审核流程、候审企业名单和审核进度向全社会公示;同时,还实现了IPO申报稿提前预披露制度。“加强监管,放松管制”后来也成为证监会一系列新政的首要宗旨。

  对内,郭树清也是动了大手术。

  2012年3月,证监会对会里机关任处级职务5年以上干部开展大范围轮岗,将“权力部门”与“非权力部门”任职对调,以进一步深化行政审批制度改革。“以轮岗(方式)预防权力腐化和审批寻租”是外界对此举更深层次的解读。

  此外,证监会还对自身权力进行了“瘦身”。在2012年10月公布的第六批取消和调整的行政审批项目中,证监会共取消和下放32个行政审批项目,占国务院部门清理项目总数的10.2%,数量位居首位。

  连“挑剔”的香港学者郎咸平也给郭树清评了两个满分。不过,郎咸平称,证监会还须废掉一个权力——重组和增发审批权。2012年10月,证监会公示上市公司并购重组审核流程、在审企业名单及进度公示。

责任编辑: 拾禾
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