我国养老体系如同金字塔 塔尖养老险市场不完善

2013-01-04 10:13  来源:经济参考报

  如果把养老体系比作一座金字塔,那么塔底是基础养老金,塔身是企业年金,塔尖是个人养老储蓄。

  当前,我国养老金缺口巨大,究其根源是我国养老体系的“金字塔”尚不牢固,塔底薄、塔身瘦、塔尖小。如何加固养老体系“金字塔”,关系着每一个百姓的切身利益。

  塔基薄:难满足养老需求

  中国社科院提供的数据显示,全国近一半省区养老金收不抵支,全国养老金个人账面亏空高达2万亿元,这意味着每个人都为老龄人口背上了1500元的债务。

  与此同时,通胀高企,基础养老金收益率偏低,难以跑赢C PI。截至2011年,基础养老金年化平均收益率仅为1.8%。

  全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军介绍,如果把养老金体系比作一座金字塔,那么金字塔的底部是公共养老基金。“虽然连续多年提高基础养老金水平,至今已达到每月1700元,但通胀压力下,这只能满足最基本的养老需求。”

  专家表示,不必谈“缺”色变,养老金缺口一定程度上是社会转轨的成本,正视问题才能推进养老制度的发展。全国社保基金理事会理事长戴相龙表示,“我们有缺口但也有办法能平衡,中国人的社保事业不会降低水平。”

  近两年国家正在积极完善养老体系建设,城镇居民养老保险、企业职工养老保险、新型农村养老保险已构成当前社会的基本养老制度,基本实现全覆盖,且保障水平逐年提高。

  “但低保障、广覆盖决定了其无法满足更高层次养老需求。”熊军认为,当前我国养老体系的突出问题是养老体系单一,应构建多层次养老体系。

  塔身瘦:企业年金覆盖面窄

  目前,作为养老保障的“塔身”,企业年金不仅能改善我国养老储备基金不足的问题,还可实现储蓄性养老向投资型养老转变。但是,在我国这一补充养老保障面临起步晚、覆盖面较窄的问题。

  人社部数据显示,截至2011年底,建立企业年金计划的企业仅4.5万家,参加人数达到1577万人,累积基金3579亿元。

责任编辑: 叶青
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