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      2018年09月12日 19:50

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        认识到一个高效的航空。系统对安全运输人员与货物的重。要性,以及航空。运输在总体经济发展中所扮演。的战略角色,中国和美国在。2016战略与经济对话。中举行了航空边。会。双方在平等互利的基础上,。就以下五个领域交换了。意见:(1)如何构造一。个整合的、一致。的和可持续的全国航空系统,包括。航空安全监督、航空保安、。空中交通管理和机。场准入;(2)如何推进国。家航空系统的管理。更新,以满足对运输能力不。断增加的要求;(。3)如何建立能够协调、。有效和透明地履。行职责和义务的体制机制。;(4)如何支持正在。推进的双边适航活动取。得成功;以。及(5)在现有。中美两国合作的基础上。制定长期、跨部门协作的。下一步工作计划。。双方计划通过适当的双边机制加。强航空合作,以应对21。世纪航空系统。的挑战,并认识到,以战。略性的、跨政府部门协作的方。式应对挑战至关重。要。双方。将利用现有双边合作机制,。如中美航空合作项。目(AC。P)合作解决这些挑战。作。为第一步,双方高。级代表计划。于本月晚。些时候在华。盛顿举行会议,商讨边会期间讨论过的计划的实施方式。双方将向2017年中美战略与经济对话报告进展。

        中国民用航空。局(CAAC)与美国。联邦航空局(FAA)继续。加强合作,进一步对话。和沟通,增进相互了解与信任。,为互利中美两国,努力。达成运输类飞机双边适航互认。

        中美双。方认识到中美省州和城市。间经贸合作。联合工作组在促。进贸易和投资方面发挥了重要作。用。双方将积极落实两国。政府在第26届中美商贸联委会期。间签署的。《中华人民。共和国商务部和美利坚合。众国商务部关于。建立促进中美地方贸易投。资合作框架的谅解备忘录》,。并继续推动中美两国省州和城。市间贸易和投资双边合作。。中美两国商务部对谅解备忘录。框架下的贸易和投资。团组互访和相关促进活动提供适当支持。

        三、促进金融稳定与改。革

        中美双方。欢迎按照适用法律进一。步发展在美人民币交易与清。算能力,在深化。中国金融市场的同时。,改善美国机构投资者。参与中国资本市场的渠道。双方。强调保持中国和外。国金融机构公平参与人民币。交易和提供清算服务的重要性。

        (1)中方承诺在美。指定人民币清算行,作为人民。币代理行清算之外。的一个机制。

        (2)美方欢迎中方初步给予。美方2500亿元。人民币合格境外机构投。资者(RQFII)额。度,并期待2016。年底前美国机构获。得牌照。中国将。根据市场发展和需求提。高美国的RQFII额度。

        (3)美财政部。和中国人民银行至少每年。对在美人民。币交易和清算机。制联合评估一次。

        认识到培育机。构投资者基础以支持股票市场的。深度和流动性的重要意义,中。方承诺采取措施支持。资本市场的发展,包括:

        (1)中。方认识到在证券基金行。业引入境外机构有助于提。升行业竞。争力和国际影响力,承诺将逐步。提高符合条件的外资金融机。构参股证券公司。和基金管理公司。的持股比例上限。

        (2)中方欢。迎符合条件的外商独。资和合资企业申请登记成为。私募证券基金管理机构,按规。定开展包括二级市场证。券交易在。内的私募证券基金管理业。务。中方将颁布外资。机构参与此项业务的监管和资质要求。

        (3)美方欢迎。中方出台实施细则,允许合格境外。投资者直接投资银行。间债券市场,包括利率掉。期和用于对冲目的的债券远期交易。。为支持外。资参与中国银行间。债券市场,美方也欢迎中方宣。布给予合格美国金融机构结算代。理人资格和。债券承销许可证。中方承诺通。过明确启动破产案件的标准,确定。明确且具体的破产门槛,提供自申。请之日起的自。动冻结程序等,加强国内外投。资者的债权人权利。中方。承诺简化QFII和RQF。II的法规和审批程序,以便利跨境投资。

        (4)中美双方欢迎由二。十国集团(G20)领导人认可。的更新的G2。0/OECD公司。治理原则。。双方承诺支持实施该原则并。参加金融。稳定委员会(FSB)。对其进行的同行审议。中国证监会。将会同有关方,在坚持对所有上。市公司实施一致的信。息披露和公司监管标准的同时,完。善中国的。公司治理准则。。中方承诺加强措施确保。执行公司。治理规则,并保护少数股东的权利。,包括对关联方交易增加信息披。露要求以及协助允许。股东向欺诈公司提出合法索。赔的努力。为帮助。股东能够分。享公司的利润,。中方还承诺进一步推动上市公司披露其分红政策。

        中方宣布,作为国务院《。关于实施银行卡。清算机构准入管理的决定》的后。续工作,中。方发布了《。银行卡清算机构管理办法》。。《办法》规定了向境。内支付卡交易提供电子。支付服务的国内外机构。发放牌照的程序。

        为支。持资本市场的发展和金融稳。定,中美双方承诺。实现如下成果:

        (1)在逐渐融合的。全球金融市场中,中美双方。认识到与市场保持有效沟。通和金融监。管部门之间分享信。息的重要性。

        (2)双方对自去年中美。战略与经济对话以来,为推进公。众公司审计监管。跨境合作所作的共。同努力和大量工作。表示赞赏。双方将。在去年对话成果的基础上,。努力于近期启动检查工作,并将继。续探索长期合作的有效方式。,以保护。投资者和增强公众对两国资本市场的信心。

        (3。)中国证监会和。美国证监会已建立促进跨境执法。合作和其。他信息分享安排的工。作层定期电话会议机。制。根据2015年中美战略。与经济对。话相关成。果,美国证监会建立。了通报中国。证监会中国概念公司在美国。证监会注册和在美国上。市情况的。机制,美国证监会已开始定期。向中国证监会提供。此类报告。此外,中国证。监会和美国证监会过去一。年中在专业技术交流会上。讨论了关于市场成长与。发展等问题,中国证监会和美国。证监会期待继续开展。专业技术交流项目以及工作层面的。对话,以促进包括在美上市中国概念公司的执法监管事务合作与信息交流。

        (4)中。美双方支持中国。证监会和美国商品期货交易委员。会在就双。方各自管辖。范围内的期货。市场监管进行更直。接和频繁的对话与合作方面的努。力。双方监管机构认识到。这些衍生品市场在本质上是全。球化的,认。同此类合作的重要性和双方在。市场运行概况、法律法规允许范。围内的市场和风险监控事务。、监管改革与技术发展(如。日益增多的程序化交易)等领域及。时分享信息具有的重要价值。中。国证监会和美国商品期货。交易委员。会期待通过正式或。非正式的渠道。加强合作,包括电话、会面和联合研讨会等。

        (5)中美双方承诺继续推。进场外交易衍生工具。市场改革,包括如。下方面:对标准化场外交易衍生工。具合同实行中央清算;对非中央清。算的场外。衍生工具交易规定较高的。保证金和资。本要求;在适。当情况下,通过交易所或。电子平台交易标准化的场。外交易衍生工。具合同;以及向交易资料。库报告场外衍生工具。交易。中美。双方欢迎对适当的场外。交易衍生品合同实行中央。清算,将根据其G2。0承诺,分享有关实施清算和。其他金融领域改革的更多消息。美。方也欢迎。中方承诺全面实施结算体系委。员会(CPMI)和。国际证监会。组织(IOSCO。)建立的金融市场基础设施原则。(PFMI),以及。接受PFM。I对实施情况的评估。。在针对中央对手(CCP)。给予适当监管豁免方面,。中方欢迎。美国商品期货交易委员会宣布。给予上海清算所无行。动豁免。此外,中。美双方承诺进行。更直接和更频繁的监管合。作,并在完成信息分享细则安排。方面取得进展。,以管理。有关清算机构监管信息的分享。在此背景下,中美双方将采取具体步骤以取得双方监管同行之间公开和对等的对话。

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