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      2018年09月12日 19:50

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        一、加强经济政策

        中美双。方共同重。申在2016年上。海和华盛顿G20财长和央行行长。会议期间达。成的关于汇率的承诺,包括。将避免竞争性贬。值和不以竞争性目的来。盯住汇率。与十八届三中全会。所确定的改革相一。致,中方将继续推动汇率。市场化改。革,允许汇率。双向浮动弹性。中方。强调人民币不存在持续贬值的基础。

        与其法定职责相一致,。美国联邦公开市场委员会将促进就。业最大化和。价格稳定。与这些目标。相一致,联邦公开市场委。员会将推动货币政。策常规化,特。别是通过提高。联邦基金利率,并。以透明和尽。可能可预期的方式实施。货币政策。联邦储备委员会。将对其政策对国际金融。体系的影响保持。敏感,并将保持。美国国内和国际金融稳定作为自身关键目标之一。

        中方将继续深。化改革,促进经济结构调整,通过。增加居民消费、提高服务。业占GD。P的比例、确保高质量并由私人。部门驱动的投。资以扩大本国需求。美方认同中。国在经济结构调整方。面做出的重大承诺和已经取。得的进展。在“十三五”时期。(2016-202。0年),。中方将推进下述结构性改革:

        (1)通过为下岗。工人再就业提供中央支持,并完。善地方税体系。,建立与地方支出责任相匹。配的收入体系,使地方。政府的激励措施更。好地支持居民消费。

        (2)基。于精算平。衡和可行的筹资机制,建立一个更。加公平和可持续的社会保障体系。。适当降低社会保险费。率。适应。流动性要求,实现基本养老保险关。系在全国范围转移接续。。提高基本公共服务水平,并且。完善覆盖所有城乡居民的。全国基本医疗保险体系。

        (3)放开包括电力、石油。、天然气、交通运输、邮政电信。和市政公用等领域的竞争。性环节的商品和服务价格。

        (4)将更多的国有企业纳。入国有资本经营。预算实施范围。根据预算。法和政府。信息公开的有关规定。,公开国有资本经营预算的相关。信息,包括按资金使用。方向划分的支出信息。中国将。建立覆盖包括国家、省级。和地方各层级的全部国有。企业、公开透明的国有资本经营预算体系。

        (5)在短期,中方随时准备。对这些改革作出补充,。实施更为有力的。积极财政政策扩大国内需求。。中方将落实好全面推开营改。增试点等政策。措施,清理相关基金,以减轻。企业和消。费者负担,促进服务业发展。

        美方继续致力于推动以。更高的国内投资。和国民储蓄为特点的强劲、可持。续和更平衡的增长模式。。为此,201。7财年联邦政府预。算包括多项促进更高的劳。动参与率和生产。率的倡议。认识到。基础设施资产供给和需求之间的缺。口以及增加基础设施。投资对提高潜在经济。增长和竞。争力的重要。作用,美方承诺。研究和完善公共。事业监管框架。。美方认识。到预算进程可预测性的重要性,以。及预算不确。定性可能对美国以及全球经济造。成的影响,并致力于到中期使美。国联邦政府财政达到可。持续状态。在20。17-2。026财年期间,。美国本届行政当局提出的预算将。带来3.4。万亿美元。新增税收,在满足2000亿支出提案的同时,还将实现支出的净削减。

        鉴于中美双方对全。球经济的影响力和融合度,双方。承诺对各自的经济政策进。行清晰的。沟通。为了帮助评价转向消费和服。务经济再平衡。的程度,中方承。诺:(1)继续。完善分季度GDP支出法核算,。待时机成熟时。正式对外公布;(。2)争取公布一个更具包。容性的月度服务。业活动指标,在不久的。将来正式对外。公布。中方将继续完善季。度财政统计,。以满足G20数据缺口倡议(DGI)的要求。

        中美双方支持G2。0对监测和分析资。本流动的努力。,包括识别风险。我们欢迎IM。F持续工作,审查各国应对资本。流动和识别。新问题的经。验和政策。。认识到中国在对国际社。会公开能源数据和统计方面所取得。的进展,包括最近的与国际能源。署进行的加强数据交换的。讨论,中方承。诺继续提高向国际能源论。坛联合组织数据倡议提。交报告的范围。、准确性和及时性。,加强数据能。力建设以持续提。高能源数据的完整性和可靠性,。探索建立一个能源信息交。换技术工作组。中方。致力于在。双边论坛中更加。频繁地发布更加完整、。可靠和详细的能源数据信息,包括战略石油储备信息。

        美方欢迎中方开始向国际清算。银行提供国际银行业统计。数据。中方正继续努力,。解决按国际清算。银行公布要求全面收集。国际银行业统计数据所面临的技术问题。

        中美双方认。识到,监管程序的透明度。以及监管行为的。全面和可靠。信息的可获得性,对于促进良好高。效的金融市场具有核心的。重要意义。鉴此,双方确认,在。监管措施包括规范性文件的制定和。发布中,透。明度对于提高市场参与者的。可预见性的重要性。除了特殊。例外情况,中国金。融监管部门将继续提前公布影响到。外国金融机构权利和义务。的行政法规和部门规章。,并提供。自公布之日起通常不少于30天的公众评议期。

        二、促进。开放的贸。易与投资

        中美双。方认识到全球经济复苏缓慢和市场。需求低迷使得包括一些行业产能。过剩在内。的结构性问题更加严重。,这些问题对贸易和。工人产生了负面影响。中美双方认。识到,政府或。政府支持的机构提供的。补贴和其他类型的支持可能。导致市场扭曲。和造成全球产能。过剩问题,。因此需要予以关注。中美双方承。诺加强沟通与合作,致力于。采取有效措施应对。上述挑战,以加强市场功能和鼓励调整。

        中美双方认识到,钢铁和其他。行业的产能过。剩是一个全球性问。题,需要集体应对。中美支持现。行的旨在识别解决。全球产能过剩和结构调整问题。的有效政府政策,以及实现产业发。展方面的更大透明度以。促进市场主导应。对措施的国际努力。

        美方认同和支持中方为。化解过剩产能。所做的持续努力,支持中方。进一步改革以培育让市场在。资源配置中发挥。决定性作。用的环境。中美。双方认识到,就控制过剩产能采取。果断行动将有助于减少温室气。体排放和。履行应对气候变化的承诺。

        美方。认同中国国。务院最近公。布的在今后5年压。减约1-1.5亿吨钢铁产能。、严禁新增粗钢产能的计划。

        与中国供给侧结构。性改革议程相一致。,中方正采取。更多的措施确保市场力量不受限制。,以更强。的市场导向促进钢铁行。业的发展,提高。生产效率,并在此过程中逐。步削减过剩产能。中方将充分。发挥市场机制。作用,采取恰当政策措施,。用法治化和市。场导向手段解决钢铁等困难行业的过剩产能。

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