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      2018年09月12日 19:52

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        追溯到1976年,同样是。欧洲杯决赛。,捷克斯洛伐克战胜西德捧杯。,这是在欧洲杯历史上第一次引入。点球决胜机制后。,第一场通过。点球大战获胜的欧洲杯比赛。双。方经过7轮点球互射。,帕年卡在最后一轮打。进了欧洲杯史上最难忘的一幕——。勺子点球,捷克斯洛伐克笑。到了最后,也注定了双方的历史恩怨。(完)

      资料图。中新社记者张。娅子摄

        中新网北京6月9日。电(邱宇)8日,国家食品药品监。督管理总局发布了。被称为“史上最严”。的《婴幼儿配方乳粉产品配。方注册管理办。法》(以下简称“办法”)。,自20。16年10月1日起施行,适用范。围扩大至进口乳粉,并严格。限制配方数量。专家认为,此举能。提升行业规范,抑制奶粉价格非理性提升。

        亮点一:从备。案制改为。注册制

        ——提升行业规范,。抑制奶粉价格非理性上涨

        《办法》规定,国家食。药监总局负。责婴幼儿配方乳粉产品配。方注册管理。工作,申请者应提。供证明产品配方科学性。、安全性的。研发与论证报告和充足依据。

        新行的注册制。与此前的备案制有何不。同?广东省奶业。协会顾问王丁棉在接受中新网。(微信公众号:cns201。2)记者采访时指出。,备案只是报备,不需要经过审。批,主要依靠企业自。律;而注册更为严格。,是另一种形式的资格认证。,实行注册制无疑提高了准入门槛。

        事实上,去年10。月实施的《食品安全法》也提到。了对婴幼儿配方乳粉。的注册规定,还。把婴幼儿配方食品与。保健食品。、特殊医学。用途配方食品。一起列为“特。殊食品”,要求实行严格监督管理。

        注册。制的推出对奶粉价。格有何影响呢?长。江证券分析师刘颜在其研究。报告中指出,很多企业以前会在。原来配方的基础上进。行微调以实现涨价,造成我国。婴幼儿奶粉市场价格。混乱。严格配方。注册管理可以有。效提升行业规范度,。对价格的。非理性提升起到一定的抑制作用。

        亮点。二:适用范围。扩大至进口奶粉

        ——专家。:一碗水端平,。体现公平原则

        记者注意到,在正式出台。的《办法》中,明确。规定注册制的适。用范围是“境内生产销售和进口的。婴幼儿配方乳粉产品”。

        这与2015年9月发布的。《办法》(征求意见稿)有所不同。。当时,征求意见稿并没。有将境外的乳粉生产企业纳入这。一范围,也因此被一些。国产乳粉生产。企业抱怨“双重标准”。

        近年来,我国进。口奶粉数。量持续增加。据长江。证券发布的报告指出,。2008年进口婴。幼儿奶粉数量约为4。.2万吨,2015年。达到17.6万吨。。目前,国外品牌在我国婴幼。儿奶粉市。场占比高达50%。

        “针对同一个市。场和消费群体,。如果采取两种标准,不对。外国企业进行制约。,那么将不利于国内企业。的发展”,。王丁棉说,正式出台的《。办法》在这方面“一碗。水端平”,体现了公平的原则。 。 资料图。中新社发骆云飞摄

        亮点。三:承诺给企业过渡期

        ——将发布操作性文。件做出具。体规定

        国家食药监总。局表示,《办法》自2016年。10月1。日起施行。

        在《办法。》实施之前,乳粉企。业生产的未注册。产品该如何处理呢?食。药监总局食品安全监管。一司司长张靖在8日的发布会上表。示,在过渡期内。,政府还会发布操作性的文。件并对此做出规定。如果企业超。过过渡期还没。有注册,将不只面临简单的召回问题。

        王丁棉认为,许多。乳粉企业已经生产出半。成品,准备好了包。装、材料等,如果给出的过渡期偏。短,则不排除企业因为措手不及。而遭受损失的可能。

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