国企改革意见获中央通过 探索国家特殊管理股制度

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  大公财经9月8日讯 国资委官方微博昨日晚间透露,《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)已由中央审议通过,近期将正式对外公布。多家媒体报道,国务院已向部分政府机构下发国有企业改革指导意见,印发日期为8月24日,并即将对外公布。其中引人关注的是,国企将划分为商业类及公益类,商业类着力推进整体上市,并允许国有资本转优先股,建立国家特殊管理股。

  昨日稍早时间,烟草专卖局官方网站率先显示,9月6日,国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议,传达学习了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。其后外电报道,由国务院印发的《指导意见》已经下发给部分政府机构,并即将对外公布。

  另据《新浪财经》披露了一份信息文件显示为深化国企改革的指导意见文件,涉及相关详细内容。文件提出国企改革的主要目标为,2020年在重要领域及关键环节须取得决定性成果。此外,推进改革的国企类型包括商业类和公益类。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企,原则上都要实行公司制股份制改革,积极引入其他国有资本或各类非国有资本实行股权多元化,并着力推进整体上市。

  探索国家特殊管理股制度

  文件显示,根据不同企业的功能定位,逐步调整国有股权比例,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资产转化为优先股,在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

  此外,健全公司法人治理结构也被列入文件。其中提到,切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题,实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,保障经理层经营自主权,法无授权任何政府部门和机构不得干预。

  最受外界关注的薪酬分配制度。文件指出,要推进全员绩效考核,以业绩为导向,合理拉开收入分配差距。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬。

责任编辑:洪笑

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