图:中证监主席肖钢两会期间称,今年新股仍按月均衡发行,市场不必担心扩容过快网络图片
大公财经3月6日讯 (记者 李灵修)作为今年内地资本市场的头等大事,注册制改革自然成为两会期间的焦点。中国证监会主席肖钢昨日对内媒表示,目前A股市场实施注册制的基本条件已经比较成熟,待《证券法》修订完成正式实施起,注册制即可落地。他还称,今年新股发行仍按月均衡发行,虽然规模较去年为多,但市场无需担心扩容过快的问题。
肖钢是在参加陕西团讨论前做出上述表态的。他指出,从监管部门看,有信心把註册制改革搞好。从大环境看,法治环境、诚信体系建设、监管加强等是一个长期的过程,仍需要不断努力完善,还需要各个市场主体共同建设和努力。今年资本市场将实施註册制改革,具体方案正在会同有关部门研究论证。
新股发行总体规模超去年
对于《证券法》修订进程,上交所理事长桂敏杰本周亦曾表示,《证券法》修订草案将在两会后提交人大审议,预计年内可完成修订,对註册制年内推出比较乐观。全国人大财经委副主任委员吴晓灵则指出,按正常进度,《证券法》修订案有望四月底上会。“初审过后,需要徵求意见并总结,最快八月份进行二审,十月份完成三审。”
作为註册制改革先期准备工作,监管层明显加快对存量新股的审批节奏,这也成为近期压制A股表现的主要原因。肖钢表示,今年新股仍基本按月均衡发行,并适度增加新股供给。“具体审核进度不会人为确定一个数字,但根据目前的审核情况看,今年新股发行总体规模会超过去年。”他并指,到註册制正式实施时,仍未过会的待审IPO企业将会继续排队。
肖钢坦言,市场总是担心扩容,这一问题要分两方面看,一是发行家数,一是具体的融资规模。去年以来发行及目前在审的企业一般规模都比较小,平均股本规模只有五、六亿元,因此市场不必担心扩容过快,也不要过度拘泥于发行家数,也要综合考虑融资额度。当被问及是否担心“新股供给增加造成市场波动”时,肖钢回答称:“我认为註册制的改革有利于股市的健康发展,所以说应该不会。”
市场传言已久,中证监拟将IPO审核权下放至交易所层面。肖钢对此表示,审核权的下放是註册制改革的组成部分,目前审核下放交易所是主流意见,最终如何审核将通过《证券法》修法明确。
尚未盈利企业也可以上市
最新消息显示,深交所借调至中证监的预审员陆续回归。此前从交易所借调预审员一直以来是中证监的惯例,借调人员具备丰富的上市初审经验。与此同时,沪深两地交易所均已开始为企业上市材料审核、制定和解释信息披露规则指引等工作进行招聘。年前上交所即在其官网挂出了招聘消息,招聘相关岗位约70人。种种迹象表明,中证监有意将IPO审核权交予交易所,未来仅负责上市註册环节。
此外,肖钢还指出,未盈利企业能否上市是新修订《证券法》中讨论的问题。根据修订草案,尚未盈利的企业也可以上市,但是还要等待修订草案最后通过。肖钢强调,未盈利公司可以上市,不等于垃圾股可以上市。未盈利企业不等于坏企业。一个企业现在虽然没有盈利,但是如果未来发展前景是好的,也可以上市,企业的发展前景应该让市场来判断。