全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受采访时表示,根据她在空调行业多年调研发现,要切实提高个税起征点,起码提高到5000元(3月4日 中国证券网)。
这几年每年两会都有代表提出再次提高个税起征点的建议。企业家宗庆后多次建议将个税起征点提高到1万元。除了企业家、两会代表委员外,一些经济专家也建议再次提高个税起征点。目前起征点或者叫做免税额是3500元,全国人大在2011年6月30日通过这个起征点时,有机构随即对100位经济学家进行了调查,69%认为此次免征额设置的过低,应该提高。
从宏观经济角度分析,目前中国经济下行压力越来越大,结构调整和转型转轨任务越来越重,其中一个重要内容就是将经济转到创新驱动、内需消费拉动上。说到底,生产的目的是为了满足消费,而消费反过来又决定和拉动着生产。美国经济动力十足的根本性原因是消费拉动占比高达7成以上,而中国长期维持在5成以下。居民消费一直低迷是中国经济发展长期的痛处。
如何提振消费呢?最直接、也是第一位的因素就是让百姓有钱消费。抓紧实施分配制度改革,增加劳动者在初次分配中的占比,增加居民在国民收入中的占比是当务之急。同时,通过减税等措施减轻百姓税负负担,相应增加居民可支配收入比重也是提振消费的主要措施。这其中大幅度提高个税起征点或者叫做免征额是实实在在的措施,是目前应对经济下滑,拉动消费需求的立竿见影办法。从宏观经济现状分析,提高个税起征点非常必要和急需。
从实际情况分析,目前执行的个税免征点3500元,是差不多5年前的2011年6月30日全国人大通过的,与现在百姓维持基本生活的消费水平已经差距很大了。目前,在一二线城市包括房租在内的维持基本生活的消费水平已经高于3500元。因此,3500元的起征点显得太低了,再次上调有其必然性。
那么,调整到多少合适呢?董明珠代表建议调高到5000元,宗庆后先生多次建议调高到1万元,一些专家还有其他建议。如果按照改革开放初期开证个人所得税800元起点与当时的工资水平对比分析的话,当时平均工资为月40元左右,起征点是工资的20倍。按照当前城镇职工平均工资4000元计算的话,起征点为工资的20倍,免税额应该在8万元。
当然,综合考虑多种因素,包括税收增长、物价上涨、调节收入分配不公、促进经济增长等,起征点应该确定在2万元为宜,最低应该由目前的3500元大幅度提高至1万元以上。
同时,应该在扣除额度上考虑周全。比如:医疗、养老、公积金等五险一金缴费额度应该扣除,同时,按揭贷款月供额度、城市无房者租房租金、维持交通出行的一定交通费用等都应作为扣除项。
调高个税起征点决策一定要有前瞻性,要避免挤牙膏式的过度频繁调整。应该采取一步到位或者最少保证七八年不用考虑的思路。
一边提高个税起征点,使得大多数工薪阶层享受到个税优惠,以提振消费,拉动经济外,另一边对于过高收入者应该提高个税税率。目前的个税税率幅度为3%至45%,建议上限扩大至50%。应该让有钱人多交税,缩小贫富差距,让老百姓踏踏实实生活。正如董明珠所言:“比如年收入100万者就该交50万,而5万元收入的就不该交税”。
(作者余丰慧系大公财经特约评论员,连续多年荣获中国“十大网评人”荣誉称号,荣获凤凰网2011年中国十大号召力人物称号。)