肖钢:证监会拟订权力责任清单 开放外资直投创业板

  大公财经2月26日讯  内地资本市场改革步步推进。中国证监会主席肖钢日前表示,今年中证监将进一步推进简政放权,抓紧研究制定权力清单和责任清单。另据内媒报道,深交所近日提及改革规划时再次强调,将逐步放开境外投资者直投创业板。通过提高创业板市场的国际化水平等一系列改革措施,促进文化产业发展。

  肖钢表示,推进新常态下资本市场改革发展,关键是要处理好市场与政府的关系,持续推进监管转型。与以事前审批为主的机制相比,事中事后监管新机制具有活力激发型监管、信息驱动型监管、智力密集型监管、成本节约型监管等特点。

  在新机制下,要大幅精简行政审批备案事项,市场准入放宽,对市场主体微观活动的干预大幅减少,更多市场主体有机会参与公平竞争,自主创新活力可以充分发挥。监管权力和责任边界清晰,“法无授权不可为”“法定职责必须为”。为此,要抓紧研究制定权力清单和责任清单,要积极试点,逐步实施。

  肖钢又指,中证监今年的权力清单重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权,政策法规制定、规划编制等管理职权不对行政相对人权利义务产生直接影响,暂不纳入权力清单。对照权力清单,要相应制定责任清单。各交易所、行业协会也要比照办理。同时,按照“法无禁止即可为”的要求,在证券期货市场外商投资领域探索建立负面清单。

责任编辑:子衿

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